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紙價(jià)上漲致下遊企業(yè)「談紙色變」 新一輪紙價(jià)上漲，下遊企業(yè)面臨壓力大，包裝印刷行業(yè)技術(shù)含量不高，用設(shè)備代替人工降低成本已是大勢(shì)所趨。先投入，提高產(chǎn)能和效益，再考慮賺錢，已經(jīng)是不少人的共識「以前我們都是用定製的包裝箱，每年光包裝箱的成本在5萬(wàn)元左右，現(xiàn)在包裝箱提價(jià)後，成本高達(dá)7萬(wàn)多元。」蔣先生表示，紙價(jià)的上漲，直接導(dǎo )致成本的增加，而終端客戶(hù)對(duì)於包裝成品價(jià)格又比較敏感，「所以，現(xiàn)在面臨一個(gè)成本高調(diào)價(jià)難的局面。如果未來(lái)漲幅在5%以內(nèi)，還可以選擇自行消化。如果漲幅到10%左右，那只能跟著漲。不然一點(diǎn)利潤(rùn)也沒有了。」
海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)木漿、紙品進(jìn)出口總值為206.3億美元，其中，進(jìn)口額為204.44億美元，出口額為1.86億美元，逆差達(dá)到202.58億美元，再創(chuàng)歷史新高。2017年，我國(guó)木漿、廢紙及紙板進(jìn)口總量達(dá)4798.93萬(wàn)噸，同比回升0.21%。其中，亞硫酸鹽木漿進(jìn)口數(shù)量為11480噸，同比減少55.84%；普通機(jī)械木漿進(jìn)口9367.2噸，同比增加261.82%；纖維木漿進(jìn)口數(shù)量72235.8噸，同比增加72.98%；化學(xué)木漿進(jìn)口量260.33萬(wàn)噸，同比增加15.91%；燒鹼木漿進(jìn)口量為1924.29萬(wàn)噸，同比增加13.1%。
廢紙和新聞紙兩(liǎng)大紙品中，廢紙進(jìn)口量為2571.76萬(wàn)噸，同比下跌9. 76%。專(zhuān)家認(rèn)為，廢紙進(jìn)口數(shù)量走跌原因有二，一是國(guó)家禁止進(jìn)口廢紙，二是政府治理造紙企業(yè)環(huán)境汙染，進(jìn)口廢紙被環(huán)保部列入「禁入名單」。另一方面，2017年新聞紙進(jìn)口數(shù)量為33.21萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)451.37%。業(yè)內(nèi)人士表示造成這一現(xiàn)象的原因是，收緊的環(huán)保政策，導(dǎo )致進(jìn)口廢紙的「斷糧」，從而引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。
紙品企業(yè)：價(jià)格或將上調(diào)10%記者在靜安區(qū)一家農(nóng)工商超市看到，各類(lèi)衛(wèi)生紙佔據(jù)了一整個(gè)貨架，品種達(dá)到幾十種。查看價(jià)格，某品牌80克12卷的衛(wèi)生紙售價(jià)為18.2元，一旁另一個(gè)品牌的100克10卷的衛(wèi)生紙則標(biāo)上了特價(jià)標(biāo)示，價(jià)格僅為14.5元。手帕紙方面，12包小包裝的手帕紙售價(jià)普遍在6-8元之間，折合一包小紙巾單價(jià)約為0.6元左右。
在另一家聯(lián)華超市，記者看到的同款商品價(jià)格相差無(wú)幾，同樣有多款商品標(biāo)著折扣價(jià)。超市工作人員指著堆得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)的貨架說(shuō)，目前紙巾供應(yīng)充足，也沒有收到相關(guān)調(diào)價(jià)通知，因此價(jià)格穩(wěn)定，並未出現(xiàn)明顯波動(dòng)。
記者隨機(jī)採訪(fǎng)了幾位正在購(gòu)買(mǎi)衛(wèi)生紙的消費(fèi)者，多數(shù)消費(fèi)者認(rèn)為紙巾漲價(jià)不會(huì)影響其購(gòu)買(mǎi)。「除非價(jià)格差距超過(guò)一半，否則不會(huì)提前囤貨。十卷衛(wèi)生紙可以用很久，差個(gè)兩(liǎng)塊錢影響不算太大。」銷(xiāo)售人員也指出，衛(wèi)生紙也有保質(zhì)期，囤一個(gè)季度的紙巾就已經(jīng)是很充足了。
四川竹漿紙打開(kāi)綠色發(fā)展之路根據(jù)四川省造紙行業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2017年四川竹漿生活用紙產(chǎn)量達(dá)110萬(wàn)噸，佔全國(guó)生活用紙產(chǎn)量的10%.竹漿紙佔比更是超過(guò)六成。四川現(xiàn)有竹林面積1700萬(wàn)畝，可用於製漿造紙竹林面積1200萬(wàn)畝，主要分布在瀘州、宜賓、樂山、成都等地。自上世紀(jì)九十年代四川開(kāi)始以竹漿生產(chǎn)生活用紙，竹子和竹漿的特性讓四川竹漿造紙擺脫造紙行業(yè)是汙染大戶(hù)的印象，從一開(kāi)始就打上了「綠色」的底色。
「對(duì)於一個(gè)依賴資源的企業(yè)來(lái)說(shuō)，竹漿造紙產(chǎn)業(yè)是一個(gè)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，有可持續(xù)性。不僅不會(huì)破壞生態(tài)，反而能促進(jìn)資源和生態(tài)的增量化。」四川永豐紙業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)吳和均告訴記者，竹子具有循環(huán)再生性，一次栽種、永續(xù)利用。
根據(jù)中科院土壤研究所和浙江農(nóng)林大學(xué)的研究，竹子的固碳能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)普通的林木，一公頃竹林每年的固碳量為5.09噸，是杉木的1.46倍，是熱帶雨林的1.33倍。
「本色竹漿紙不需要化學(xué)漂白，這使竹漿紙在生產(chǎn)過(guò)程中少用了不少化學(xué)製劑，減少了汙染環(huán)境的可能。」雅詩紙業(yè)總經(jīng)理周祥說(shuō)。
春節(jié)過(guò)後，國(guó)內(nèi)不少造紙企業(yè)宣布產(chǎn)品漲價(jià)，新一輪的漲價(jià)潮來(lái)襲，從目前來(lái)看，本輪原紙漲價(jià)幅度在每噸200元至300元。
原紙價(jià)格上漲，會(huì)波及生活用紙嗎？專(zhuān)家認(rèn)為，目前我國(guó)生活用紙整體仍供過(guò)於求，紙價(jià)預期在3月份看漲，但漲幅不太大。
【生活用紙】
促銷(xiāo)品牌減少已有漲價(jià)跡象
近日，有媒體從連鎖超市大潤(rùn)發(fā)獲知，多家主要家用衛(wèi)生紙大廠(chǎng)已經(jīng)確定，最快3月中旬、最晚也要在4月對(duì)現(xiàn)有的品牌衛(wèi)生紙進(jìn)行調(diào)價(jià)，漲幅達(dá)10%至30%。
「聽說(shuō)臺(tái)灣地區(qū)衛(wèi)生紙在預期漲價(jià)時(shí)，許多賣場(chǎng)被一掃而光，就想著(我們)家裡要不要囤點(diǎn)貨？」3月13日上午，家住西郊的魏女士拉著購(gòu)物車(chē)準(zhǔn)備到超市「掃貨」。
當(dāng)日，河南商報(bào)記者在世紀(jì)聯(lián)華商超內(nèi)看到，衛(wèi)生紙、廚房用紙、紙巾等商品價(jià)格都沒有出現(xiàn)漲價(jià)現(xiàn)象，原來(lái)9.9元/提、12.9元/提的促銷(xiāo)活動(dòng)依然存在，只是促銷(xiāo)品牌已經(jīng)不如原來(lái)豐富。
日本造紙聯(lián)合會(huì)近日發(fā)布的2018年紙與紙板內(nèi)需測(cè)算報(bào)告稱(chēng)，2018年，日本國(guó)內(nèi)紙與紙板的市場(chǎng)需求預計(jì)為2638萬(wàn)噸，比2017年減少0.9%，將連續(xù)8年負(fù)增長(zhǎng)。其中，印刷信息紙市場(chǎng)持續(xù)低迷，只有生活用紙、紙板、包裝紙、產(chǎn)業(yè)用紙需求略有增長(zhǎng)。
日本印刷信息紙國(guó)內(nèi)需求在2006年達(dá)到頂峰之後逐年下滑，到2010年跌破1000萬(wàn)噸。由於電子化進(jìn)程的推進(jìn)以及出版市場(chǎng)的疲軟等，2017年依然呈減少態(tài)勢(shì)，印刷信息紙的市場(chǎng)需求整體上連續(xù)11年減少。預計(jì)2018年日本紙與紙板市場(chǎng)需求仍無(wú)起色。其中，印刷信息紙的內(nèi)需量為821萬(wàn)噸，比2017年減少2.9%，約減少25萬(wàn)噸，將連續(xù)12年負(fù)增長(zhǎng)。預計(jì)新聞紙減少4.2%，包裝紙減少0.1%，生活用紙增長(zhǎng)1.0%，瓦楞紙增長(zhǎng)1.2%，器皿用紙板減少0.6%。
官方技術(shù)指南發(fā)布
《製漿造紙工業(yè)汙染防治可行技術(shù)指南》規(guī)定了製漿造紙業(yè)工業(yè)廢氣、廢水、固體廢物和噪聲汙染防治可行技術(shù)，包括汙染預防技術(shù)、汙染治理技術(shù)和汙染防治可行技術(shù)。新標(biāo)準(zhǔn)將於2018年3月1日起實(shí)施。隨著技術(shù)指南的實(shí)施，《關(guān)於發(fā)布〈造紙行業(yè)木材製漿工藝汙染防治可行技術(shù)指南〉等三項(xiàng)指導(dǎo )性技術(shù)文件的公告》同時(shí)廢止。
比起2010年環(huán)保部以部門(mén)文件形式發(fā)布的那一版「最佳可行技術(shù)指南」，以標(biāo)準(zhǔn)文號(hào)發(fā)布的「可行技術(shù)指南」從形式、內(nèi)容到效用，都有了很大不同，且第一次跟固定汙染源管理制度結(jié)合起來(lái)了。
技術(shù)指南列舉了造紙過(guò)程中一系列可行的汙染預防技術(shù)，比如「幹法剝皮技術(shù)」、「乾濕法備料技術(shù)」、「新型立式連續(xù)蒸煮技術(shù)」等等，並與傳統(tǒng)高汙染的技術(shù)進(jìn)行了對(duì)比分析。
制定「可行技術(shù)」仍存爭(zhēng)議
據(jù)悉，「可行技術(shù)」，或者說(shuō)與之類(lèi)似的歐美國(guó)家的「最佳可行技術(shù)」（BAT,BACT等），究竟應(yīng)不應(yīng)該制定，該如何制定，能起到什麼樣的作用等等的問(wèn)題已經(jīng)被環(huán)保專(zhuān)家、行業(yè)專(zhuān)家爭(zhēng)論了多時(shí)。
一直到公告發(fā)布，都有一些專(zhuān)家甚至環(huán)保部門(mén)內(nèi)部的管理人員對(duì)此表示擔(dān)心——由環(huán)保部門(mén)來(lái)認(rèn)定「可以支撐排汙企業(yè)達(dá)標(biāo)的技術(shù)」，並作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推廣(guǎng)，會(huì)不會(huì)是一種冒險(xiǎn)？對(duì)環(huán)保部門(mén)自身而言，會(huì)不會(huì)超越了能力及權(quán)限，成了在對(duì)各行各業(yè)應(yīng)該採用什麼樣的工藝路線(xiàn )進(jìn)行控制;對(duì)企業(yè)而言，會(huì)不會(huì)被束縛手腳，只能選擇官方認(rèn)定的技術(shù)？最為關(guān)鍵的是，如果企業(yè)應(yīng)用了經(jīng)「官方認(rèn)證」能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的技術(shù)，但實(shí)際運(yùn)行中又達(dá)不了標(biāo)，那這個(gè)責(zé)任算誰的？環(huán)保部門(mén)在以排汙許可證對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理的時(shí)候，是不是經(jīng)核實(shí)企業(yè)採用了指南上的「可行技術(shù)」，並且嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)範的要求管理和運(yùn)行了，就能作為達(dá)標(biāo)排放的證據(jù)，證明末端監(jiān)測(cè)的排放數(shù)據(jù)是有效的或者有誤的？
可行技術(shù)跟排放標(biāo)準(zhǔn)之間究竟是什麼關(guān)係，作為技術(shù)它是推薦性的還是強(qiáng)制性的，它是為什麼服務(wù)的，它在中國(guó)環(huán)保法規(guī)管理體系中究竟處於什麼位置……這些都得講清楚了，不能混淆不清。不然，可能就會(huì)導(dǎo )致二者在實(shí)踐中變成『兩(liǎng)張皮』，給管理造成困惑。
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海關(guān)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年我國(guó)木漿、紙品進(jìn)出口總值為206.3億美元，其中，進(jìn)口額為204.44億美元，出口額為1.86億美元，逆差達(dá)到202.58億美元，再創(chuàng)歷史新高。2017年，我國(guó)木漿、廢紙及紙板進(jìn)口總量達(dá)4798.93萬(wàn)噸，同比回升0.21%。其中，亞硫酸鹽木漿進(jìn)口數(shù)量為11480噸，同比減少55.84%；普通機(jī)械木漿進(jìn)口9367.2噸，同比增加261.82%；纖維木漿進(jìn)口數(shù)量72235.8噸，同比增加72.98%；化學(xué)木漿進(jìn)口量260.33萬(wàn)噸，同比增加15.91%；燒鹼木漿進(jìn)口量為1924.29萬(wàn)噸，同比增加13.1%。
廢紙和新聞紙兩(liǎng)大紙品中，廢紙進(jìn)口量為2571.76萬(wàn)噸，同比下跌9. 76%。專(zhuān)家認(rèn)為，廢紙進(jìn)口數(shù)量走跌原因有二，一是國(guó)家禁止進(jìn)口廢紙，二是政府治理造紙企業(yè)環(huán)境汙染，進(jìn)口廢紙被環(huán)保部列入「禁入名單」。另一方面，2017年新聞紙進(jìn)口數(shù)量為33.21萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)451.37%。業(yè)內(nèi)人士表示造成這一現(xiàn)象的原因是，收緊的環(huán)保政策，導(dǎo )致進(jìn)口廢紙的「斷糧」，從而引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。
紙品企業(yè)：價(jià)格或將上調(diào)10%記者在靜安區(qū)一家農(nóng)工商超市看到，各類(lèi)衛(wèi)生紙佔據(jù)了一整個(gè)貨架，品種達(dá)到幾十種。查看價(jià)格，某品牌80克12卷的衛(wèi)生紙售價(jià)為18.2元，一旁另一個(gè)品牌的100克10卷的衛(wèi)生紙則標(biāo)上了特價(jià)標(biāo)示，價(jià)格僅為14.5元。手帕紙方面，12包小包裝的手帕紙售價(jià)普遍在6-8元之間，折合一包小紙巾單價(jià)約為0.6元左右。
在另一家聯(lián)華超市，記者看到的同款商品價(jià)格相差無(wú)幾，同樣有多款商品標(biāo)著折扣價(jià)。超市工作人員指著堆得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)的貨架說(shuō)，目前紙巾供應(yīng)充足，也沒有收到相關(guān)調(diào)價(jià)通知，因此價(jià)格穩(wěn)定，並未出現(xiàn)明顯波動(dòng)。
記者隨機(jī)採訪(fǎng)了幾位正在購(gòu)買(mǎi)衛(wèi)生紙的消費(fèi)者，多數(shù)消費(fèi)者認(rèn)為紙巾漲價(jià)不會(huì)影響其購(gòu)買(mǎi)。「除非價(jià)格差距超過(guò)一半，否則不會(huì)提前囤貨。十卷衛(wèi)生紙可以用很久，差個(gè)兩(liǎng)塊錢影響不算太大。」銷(xiāo)售人員也指出，衛(wèi)生紙也有保質(zhì)期，囤一個(gè)季度的紙巾就已經(jīng)是很充足了。
四川竹漿紙打開(kāi)綠色發(fā)展之路根據(jù)四川省造紙行業(yè)協(xié)會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2017年四川竹漿生活用紙產(chǎn)量達(dá)110萬(wàn)噸，佔全國(guó)生活用紙產(chǎn)量的10%.竹漿紙佔比更是超過(guò)六成。四川現(xiàn)有竹林面積1700萬(wàn)畝，可用於製漿造紙竹林面積1200萬(wàn)畝，主要分布在瀘州、宜賓、樂山、成都等地。自上世紀(jì)九十年代四川開(kāi)始以竹漿生產(chǎn)生活用紙，竹子和竹漿的特性讓四川竹漿造紙擺脫造紙行業(yè)是汙染大戶(hù)的印象，從一開(kāi)始就打上了「綠色」的底色。
「對(duì)於一個(gè)依賴資源的企業(yè)來(lái)說(shuō)，竹漿造紙產(chǎn)業(yè)是一個(gè)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，有可持續(xù)性。不僅不會(huì)破壞生態(tài)，反而能促進(jìn)資源和生態(tài)的增量化。」四川永豐紙業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)吳和均告訴記者，竹子具有循環(huán)再生性，一次栽種、永續(xù)利用。
根據(jù)中科院土壤研究所和浙江農(nóng)林大學(xué)的研究，竹子的固碳能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)普通的林木，一公頃竹林每年的固碳量為5.09噸，是杉木的1.46倍，是熱帶雨林的1.33倍。
「本色竹漿紙不需要化學(xué)漂白，這使竹漿紙在生產(chǎn)過(guò)程中少用了不少化學(xué)製劑，減少了汙染環(huán)境的可能。」雅詩紙業(yè)總經(jīng)理周祥說(shuō)。
春節(jié)過(guò)後，國(guó)內(nèi)不少造紙企業(yè)宣布產(chǎn)品漲價(jià)，新一輪的漲價(jià)潮來(lái)襲，從目前來(lái)看，本輪原紙漲價(jià)幅度在每噸200元至300元。
原紙價(jià)格上漲，會(huì)波及生活用紙嗎？專(zhuān)家認(rèn)為，目前我國(guó)生活用紙整體仍供過(guò)於求，紙價(jià)預期在3月份看漲，但漲幅不太大。
【生活用紙】
促銷(xiāo)品牌減少已有漲價(jià)跡象
近日，有媒體從連鎖超市大潤(rùn)發(fā)獲知，多家主要家用衛(wèi)生紙大廠(chǎng)已經(jīng)確定，最快3月中旬、最晚也要在4月對(duì)現(xiàn)有的品牌衛(wèi)生紙進(jìn)行調(diào)價(jià)，漲幅達(dá)10%至30%。
「聽說(shuō)臺(tái)灣地區(qū)衛(wèi)生紙在預期漲價(jià)時(shí)，許多賣場(chǎng)被一掃而光，就想著(我們)家裡要不要囤點(diǎn)貨？」3月13日上午，家住西郊的魏女士拉著購(gòu)物車(chē)準(zhǔn)備到超市「掃貨」。
當(dāng)日，河南商報(bào)記者在世紀(jì)聯(lián)華商超內(nèi)看到，衛(wèi)生紙、廚房用紙、紙巾等商品價(jià)格都沒有出現(xiàn)漲價(jià)現(xiàn)象，原來(lái)9.9元/提、12.9元/提的促銷(xiāo)活動(dòng)依然存在，只是促銷(xiāo)品牌已經(jīng)不如原來(lái)豐富。
日本造紙聯(lián)合會(huì)近日發(fā)布的2018年紙與紙板內(nèi)需測(cè)算報(bào)告稱(chēng)，2018年，日本國(guó)內(nèi)紙與紙板的市場(chǎng)需求預計(jì)為2638萬(wàn)噸，比2017年減少0.9%，將連續(xù)8年負(fù)增長(zhǎng)。其中，印刷信息紙市場(chǎng)持續(xù)低迷，只有生活用紙、紙板、包裝紙、產(chǎn)業(yè)用紙需求略有增長(zhǎng)。
日本印刷信息紙國(guó)內(nèi)需求在2006年達(dá)到頂峰之後逐年下滑，到2010年跌破1000萬(wàn)噸。由於電子化進(jìn)程的推進(jìn)以及出版市場(chǎng)的疲軟等，2017年依然呈減少態(tài)勢(shì)，印刷信息紙的市場(chǎng)需求整體上連續(xù)11年減少。預計(jì)2018年日本紙與紙板市場(chǎng)需求仍無(wú)起色。其中，印刷信息紙的內(nèi)需量為821萬(wàn)噸，比2017年減少2.9%，約減少25萬(wàn)噸，將連續(xù)12年負(fù)增長(zhǎng)。預計(jì)新聞紙減少4.2%，包裝紙減少0.1%，生活用紙增長(zhǎng)1.0%，瓦楞紙增長(zhǎng)1.2%，器皿用紙板減少0.6%。
官方技術(shù)指南發(fā)布
《製漿造紙工業(yè)汙染防治可行技術(shù)指南》規(guī)定了製漿造紙業(yè)工業(yè)廢氣、廢水、固體廢物和噪聲汙染防治可行技術(shù)，包括汙染預防技術(shù)、汙染治理技術(shù)和汙染防治可行技術(shù)。新標(biāo)準(zhǔn)將於2018年3月1日起實(shí)施。隨著技術(shù)指南的實(shí)施，《關(guān)於發(fā)布〈造紙行業(yè)木材製漿工藝汙染防治可行技術(shù)指南〉等三項(xiàng)指導(dǎo )性技術(shù)文件的公告》同時(shí)廢止。
比起2010年環(huán)保部以部門(mén)文件形式發(fā)布的那一版「最佳可行技術(shù)指南」，以標(biāo)準(zhǔn)文號(hào)發(fā)布的「可行技術(shù)指南」從形式、內(nèi)容到效用，都有了很大不同，且第一次跟固定汙染源管理制度結(jié)合起來(lái)了。
技術(shù)指南列舉了造紙過(guò)程中一系列可行的汙染預防技術(shù)，比如「幹法剝皮技術(shù)」、「乾濕法備料技術(shù)」、「新型立式連續(xù)蒸煮技術(shù)」等等，並與傳統(tǒng)高汙染的技術(shù)進(jìn)行了對(duì)比分析。
制定「可行技術(shù)」仍存爭(zhēng)議
據(jù)悉，「可行技術(shù)」，或者說(shuō)與之類(lèi)似的歐美國(guó)家的「最佳可行技術(shù)」（BAT,BACT等），究竟應(yīng)不應(yīng)該制定，該如何制定，能起到什麼樣的作用等等的問(wèn)題已經(jīng)被環(huán)保專(zhuān)家、行業(yè)專(zhuān)家爭(zhēng)論了多時(shí)。
一直到公告發(fā)布，都有一些專(zhuān)家甚至環(huán)保部門(mén)內(nèi)部的管理人員對(duì)此表示擔(dān)心——由環(huán)保部門(mén)來(lái)認(rèn)定「可以支撐排汙企業(yè)達(dá)標(biāo)的技術(shù)」，並作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推廣(guǎng)，會(huì)不會(huì)是一種冒險(xiǎn)？對(duì)環(huán)保部門(mén)自身而言，會(huì)不會(huì)超越了能力及權(quán)限，成了在對(duì)各行各業(yè)應(yīng)該採用什麼樣的工藝路線(xiàn )進(jìn)行控制;對(duì)企業(yè)而言，會(huì)不會(huì)被束縛手腳，只能選擇官方認(rèn)定的技術(shù)？最為關(guān)鍵的是，如果企業(yè)應(yīng)用了經(jīng)「官方認(rèn)證」能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的技術(shù)，但實(shí)際運(yùn)行中又達(dá)不了標(biāo)，那這個(gè)責(zé)任算誰的？環(huán)保部門(mén)在以排汙許可證對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理的時(shí)候，是不是經(jīng)核實(shí)企業(yè)採用了指南上的「可行技術(shù)」，並且嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)範的要求管理和運(yùn)行了，就能作為達(dá)標(biāo)排放的證據(jù)，證明末端監(jiān)測(cè)的排放數(shù)據(jù)是有效的或者有誤的？
可行技術(shù)跟排放標(biāo)準(zhǔn)之間究竟是什麼關(guān)係，作為技術(shù)它是推薦性的還是強(qiáng)制性的，它是為什麼服務(wù)的，它在中國(guó)環(huán)保法規(guī)管理體系中究竟處於什麼位置……這些都得講清楚了，不能混淆不清。不然，可能就會(huì)導(dǎo )致二者在實(shí)踐中變成『兩(liǎng)張皮』，給管理造成困惑。
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